新加坡 的 新生兒結構改變? 新生兒人口組成漸趨向「大熔爐」。2012年新生兒中，父母都是新加坡公民的僅占53.1%，與2000年的66.6%，下降明顯。

星國新生兒 外籍爸媽大增

【聯合報╱新加坡記者林以君／二十一日電】 2013.07.22 04:15 am

新加坡新生兒人口組成漸漸趨向「大熔爐」現象。調查顯示，去年四萬兩千多新生兒中，父母都是新加坡公民的僅占約一半（百分之五十三點一），與二○○○年的百分之六十六點六相比較，下降明顯。 新加坡政府以二○○○年的農曆龍年，和去年龍年相比較，得出十二年來的新生兒人口組成變化數據。 「海峽時報」報導，父母都是新加坡公民的新生兒數目、比率降低，但父母其中之一是新加坡公民的比率微幅上升，由十二年前的百分之廿一點九上升到百分之廿四點八。 雙親都是外國人的新生兒數目十二年來倍增，由十二年前占百百分之十一點四，升到去年的百分之廿二點一。 社會學家、人口學家指出，十二年來非新加坡公民（外籍工作人員、永久居民）由一百萬人增為兩百萬人，可以解釋為何更多新生兒父母其中之一或全部都是外籍人士。 新加坡女性與中國大陸男性移民結婚生下新生兒的數目，十二年來相對升高。二○○○年時，僅六十四名新生兒是新加坡媽媽、中國爸爸，去年則有三○六名新生兒是「中星結晶」。 這個現象被社會學家解讀為中國男性產階級專業人員在新加坡工作、進修漸多，這些中國男性移民有的已在美、英念過書，講了一口英語，到新加坡工作的收入也高，是新加坡女性的理想對象。 新加坡男人娶中國或亞洲區外籍妻子比例也升高，十二年前百分之十五點六的新生兒是「星爸外媽」，去年升為百分之十六點九。馬來西亞女性、也就是「大馬媽媽」，仍是新加坡外籍媽媽第一高，但比率已下降。 二○○○年「星馬結晶」有三七六三名新生兒、占所有新生兒比率的百分之八；去年「大馬媽媽」生下的新生兒數下降為二四一一名，比率降為百分之五點七。

全文網址: 星國新生兒 外籍爸媽大增 | 國際萬象 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/8043328.shtml?ch=pdm_sub#ixzz2ZjbkzyQH
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在21世紀廣度和深度一樣的重要，如果時間都拿來考那些枝微末節之事，學生哪有時間去看增廣見聞的書呢？

考不出思考的考卷

【聯合報╱洪蘭】 2013.07.14 03:27 am

有位教授在報上投書：「請給國中生活路」，他說如果給國中的數學老師寫國文考卷、英語老師寫數學考卷、國文老師寫英語考卷，他們也考不好，因為我們考了太多不需要學的東西。我看了心有戚戚焉。李遠哲剛回國時，看到大學聯考的化學考卷也說：如果他來考，也考不上。     我們小學的考試究竟有多難呢？報上曾經登過一次小學四年級的國語考試題目，「請決定下面題目是：目的複句；遞進複句；條件複句；承接複句；假設複句；因果複句；轉折複句；映襯；引用；排比；譬喻」。我看了傻眼，竟不知有這麼多種的複句。更驚訝的是，小四的學生有必要學什麼是「複句」嗎？他們又不是語言學家。我以為小學國語課的目的是增加孩子的語文能力，考這些複句的目的是什麼呢？這只會使學生恐懼上學，厭惡國語課而已。     國中的考試也好不到哪裡去。一個國中生寫信來說：他們國文課本選了一篇我的文章，老師要他們決定這篇文章是抒情文、記敘文，還是論說文？他不知道，所以寫信來問。其實我也不知道，我們以前上作文課時，老師說，心中有話用筆把它寫下來就是作文，作文要有頭有尾，前後呼應，若寫到別人看得懂，起共鳴的，就是好文章。我很慶幸我生得早，不然一定會留級。     其實在廿一世紀，廣度和深度一樣的重要，如果時間都拿來考那些枝微末節之事，學生哪有時間去看增廣見聞的書呢？現在學生的廣度，坦白說，實在不夠。有位教授在上馬爾薩斯（T. Malthus）的人口論時，一個學生問他：馬爾薩斯不是狗嗎？為什麼會影響廿世紀的政治？他說：難怪台灣學生會以為翁山蘇姬是日本Ａ片女優，曼德拉是星巴克的咖啡。我們的學生光背課本就背不完了，根本沒有時間去深讀內容，所以常會張冠李戴，關羽戰項羽，岳飛打張飛。     該讀而不讀的項目中，最令人感慨的是哲學，外國高中生必須讀哲學，因為哲學是思辨能力的訓練，缺乏這個能力，易被別人牽著鼻子走，缺乏獨立思考的能力在民主社會是件非常危險的事。台灣很多父母相信「不要輸在起跑點上」這句廣告詞，就是忘記了「大器晚成」能馬上反證它。     法國的高中生畢業前要考哲學，考題如：「假如沒有政府，我們會有更多的自由嗎？」「我們是過去的奴隸嗎？」「科技的發展會威脅到我們的自由嗎？」「語言會背叛思想嗎？」這些都是辯證很好的題目，可以讓學生思考。     我很反對重要的考試用選擇題和是非題，因為考不出思考的能力，新進教師的篩選尤其不能用選擇和是非，因為考不出教師應有的熱情與愛心。但是不管怎麼建議，官員每次都以電腦不能改問答題來搪塞，忘記了考試的目的是選拔人才，怎能為了作業方便而犧牲了目的呢？     嚴長壽董事長說台灣有三分之二的科系可以不必念，我在想，台灣的國中小是否也有三分之二的內容不必考？ （作者為中央大學認知神經科學研究所所長） http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8027168.shtml?ch=pdm_sub

誰來照顧老人? 2025年之前，我國人口將有五分之一是65歲以上的老人。如何讓成為社會主流的老人人口，能夠活得有品質、能自主、有尊嚴，並且減輕年輕子女與政府的財務負擔，乃是台灣社會能否和樂發展的重要關鍵。

鼓勵壽險業進入老人照顧產業

• 2013-06-21 01:28
 
• 工商時報
 
• 【本報訊】

    　行政院研擬引進人壽保險業資金進入長期照顧產業，投資長照中心、安養村等機構，為快速增加的老人人口提供長期照顧的服務。這是一個具有前瞻性、符合國際潮流的政策方向，但要發揮實效，必須改變目前由內政部主導、從社會福利角度出發的長照政策。

    　我們樂見政府積極推動壽險業進入老人照顧產業，也呼籲行政院整合部會歧見，掃除政府部門各自為政的障礙，整合內政部、衛生署、勞委會、原住民委員會以及即將成立的衛生福利部，擬定出一個能夠提供高品質、全方位、多元化、照顧弱勢老人，並且減輕政府財政負擔的前瞻性政策。

    　特別是立法院甫於本會期休會之前，三讀通過《衛生福利部組織法》以及所轄次級機關組織法，將原本由內政部所主管的社會福利、兒童及老人事務，合併原本的衛生署組成衛生福利部。同時，2007年核定的《我國長期照顧十年計劃》，實施至今期間已經過半，也到了應該進行中期檢討的時點，行政院應該把握此一重大組織調整的機會，全面重新思考現行的老人照顧政策。

    　台灣人口結構快速老化，早在1993年就已經達到7.1％，跨越人口高齡化國家（Aging Nation）的門檻。這個比例，在《長期照顧十年計劃》提出的2007年升高到9.9％，目前我國的老人人數已經超過260萬人，預計在2022年突破400萬人；2025年之前，我國人口將有五分之一是65歲以上的老人。如何讓成為社會主流的老人人口，能夠活得有品質、能自主、有尊嚴，並且減輕年輕子女與政府的財務負擔，乃是台灣社會能否和樂發展的重要關鍵。

    　老人的長期照顧政策，需要有優質的醫療體系，需要有專業與穩定的照護人員，於一定的失能狀況下則交由老人照顧機構來服務。而所有服務的基礎，則仰賴長期穩健的財務資源來支持。施行中的長期照顧計畫，就以「居家式」、「社區式」與「機構收住式」三項架構來推動，以ALDs、IALDs兩項量表來評估老人失能的程度，並且依據家庭總收入的狀況，由政府提供居家照顧、居家護理、輔具購買、老人餐飲等補助。

    　例如對於輕度失能，定義是食物烹調、家務維持、洗衣服等五項生活機能需要協助的IALDs指標中，出現三項以上失能，政府每月補助上限25小時、每小時180元的居家服務經費。另外，中低收入戶、失能且獨居的老人，每人每日補助一餐，餐費為50元；或者對家中失能老人的家庭，依據輕中重度，給予子女「喘息服務」補貼，每年從14天到21天，每天照顧費補助1,000元。而我們經常看到的復康巴士接送，每月最高補助4次，每趟以190元計算，也是長期照顧政策的一環。

    　至於最終需要進入長期照顧機構的老人，內政部對於符合條件的對象，給予每人每月最高18,600元的補助。目前全台灣的老人福利、身心障礙福利機構、榮民之家、一般護理之家以及精神復健機構，總共將近2,000家，可提供超過12萬床的床位，平均占床率已經達到80％，雖然差可因應目前的需求，但是對於未來即將暴增的戰後嬰兒潮世代老人，顯然是不足的。

    　關鍵在於現行的老人照顧政策，完全仰賴政府的財政稅收來支應，在財政歲收捉襟見肘、老人人口又暴增的趨勢下，勢必難以為繼。如果再堅持此種以「社會福利」為主軸的老人照顧政策，要不是逼迫政府舉債、不然就是大幅縮減每位老人所能獲得的照顧，二者都將導致災難。

    　引進民間參與，建立活潑、多元、能夠滿足社會不同階層老人需求的長照產業體系，是政府政策必然的方向。我們認為，現行老人照顧的法制架構，仍然侷限在政府補助、社會福利、公益團體的陳舊框架中，必須修改法令，引進民間資金，才能發展出活潑多元的老人照顧產業。

    　壽險資金進入長期照顧產業，就是引進民間資金的試金石。壽險資金的運用，與社會結構的演變原本就應該亦步亦趨；台灣近幾年壽險資金浮濫，但是投資標的受到限制，逼迫大量的壽險資金流出海外，挹注他國的財政與產業。若能引導壽險資金回流，協助政府發展長照產業，將是對政府、社會、消費者、壽險公司多方受益的政策方向。

    　但是目前《老人福利法》規定，老人照顧機構必須是財團法人，公司組織無法進入；另一方面，壽險法相關規定也未能將長期照顧產業列為「保險相關事業」，因此壽險公司即使投入長照產業，將受到持股不得超過35％、並且不能派任董監事的限制。金管會對於保險資金進入長照相當鼓勵，今年元月修正發布《保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法》，放寬保險業投資社會福利事業的限制。我們建議行政院整合不同部會，以壽險業資金進入長照做為先鋒，擬定出具有前瞻性、多元性、減輕政府財政負擔的老人照顧政策。