誰開復康巴士 給誰坐？
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遠通電收快速回應身心障礙者因為國道改計程收費增加的負擔，幫助了一些使用者，也解決了地方政府額外支付費用的問題。但復康巴士的問題十分複雜，去年十一月，北市招標沒有廠商投標，原本的經營者不願意繼續經營。在其他縣市，業者與社政主管單位都叫苦連天。
每次看到善心人士與單位捐復康巴士，政府首長合影留念，固然為了愛心而感動，卻覺得忽略了後續的問題，例如車子誰來開？汽油費誰負責？車輛的管理與肇事的責任？更該檢討：坐車的人都是最需要這項服務嗎？還有，各地有這麼多醫療院所，為什麼要坐復康巴士到遠地洗腎？明明是醫院獲益，為什麼要社福經費支付？ 我曾進行「身心障礙者小型復康巴士交通服務滿意度調查暨考核評估研究」，歸納出復康巴士營運的諸多問題。我在吳敦義擔任院長召開、眾多部長在場的會議中提出建言，但石沉大海。 復康巴士的使用首先應確認對象與性質：身心障礙者是龐大且多元的人口群，應篩選檢視分類區分哪些使用者是真的需要。使用者應該適度分級，給予不同的加權分數。提供的時間可以彈性些，以擴大身心障礙者周末外出參與求職等活動。服務需適度調整，減少資源被濫用。可以強化共乘，一起到大醫院。更多考慮偏僻地區的需求，偏遠醫療資源不足者，應予補貼。 在運輸管理方面，社會局需要與交通局有更多的討論。有些縣市由交通單位主管，有些縣市由社會局處主管。交通是相當專業的，涉及議題甚多，未來交通單位的角色應該加重。與低底盤公車結合是必要的發展，唯有與大眾運輸結合，才能充分發揮復康巴士的效益。 在問卷中，身障者最大的抱怨是難以訂到車，電話很難打。追根究柢，我訪問多個承辦單位，多屬非營利組織，對於各種管理所知有限，熱心有餘，專業不足，尤其要熟悉資訊管理、品質管理、服務輸送管理等知識與技巧。更需強化運輸管理的能力，各承辦單位資訊化顯然不足。 這次為了繳路費幾個銅板，身障者的抱怨被迅速處理，但坐復康巴士真的不必付些許費用嗎？雖然我這樣說一定挨罵，但「使用者負擔部分費用」是必然的，否則難以永續經營（台中市不收費的作法很危險，排擠了其他對身心障礙者的服務經費）。如此使用者才會珍惜，畢竟如果要永續經營，就應確立好收費的機制。可藉由分級，明白需求的先後。 教育使用者及家屬是必要的，改變捐款者的觀念與政府高官的思維更重要，如今衛生與福利合流，找交通部商量商量，應該不難吧！ |
全文網址: 誰開復康巴士 給誰坐？ | 民意論壇 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/X1/8441648.shtml#ixzz2r5vMLRij
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