因噎廢食：濟貧卡在個資法 慈善團體「紅包發不完」

個資法後遺症→是否提供資料? 一國多制誰來統一?

濟貧卡在個資法 慈善團體「紅包發不完」

【聯合報╱記者楊德宜、游文寶、賈寶楠／桃園縣報導】 2013.01.21 02:24 am

桃園縣五福宮、壽山巖觀音寺辦冬令救濟，向鄉鎮市公所索取低收入戶名冊，卻因個資法遭拒，氣罵「照顧窮人，怕什麼個資法？」但公所表示，低收入戶隱私也需要保護，有低收入戶表明不願個資曝光。 蘆竹鄉南崁五福宮前天辦寒冬送暖活動，向鄉公所索取低收入戶名冊，以便寄邀請卡，主委陳宗賢說，承辦人以「違反個資法，無法提供」，他去理論，社會課推給政風室，政風室說不過問。 陳宗賢說，要不到資料，只好用去年資料通知二百多戶，來不到一百人，三百分一千二百元紅包發不完，「第一次辦得這麼心寒」。 龜山鄉壽山巖觀音寺廿七日要辦冬令救濟，董事長顏福來說，每年上千戶受惠，本月初行文給桃園縣桃園市、龜山鄉、八德市及新北市鶯歌區，索取低收入戶名冊，除龜山鄉公所願意配合，其他公所都搬出個資法，通知單寄不出去。 顏福來說，曾有人開ＢＭＷ、賓士來領紅包，所以才向公所要名冊，讓民眾憑低收入戶證明來領，現在不知該怎麼通知？主委林正峰說，有錢人怕個資外洩就算了，明明要行善，「照顧窮人，你（公所）怕什麼個資法？」 蘆竹鄉長褚春來表示，去年就發現有個資法爭議，公所討論後決定，只要是社會公益，救濟單位發公文載明低收入戶名冊的用途及去向，「確認做公益，就會給」，五福宮並未行文申請名冊。 「低收入戶的個資就不需要被保護嗎？」桃園市公所表示，有低收入戶不願個資曝光，今年公所改由幫忙代寄通知單，由民眾持通知單和身分證領取。八德市長何正森說，廟宇如需要低收入戶資料，市公所都會提供，但會要求妥慎保管。 縣府社會局表示，並非所有低收入戶都願意公開資料，縣府複查各鄉鎮市低收入戶申請案時，都會詢問同意或不同意提供個資給慈善團體，由當事人勾選，若當事人拒絕提供，社會局不會提供相關資料。

全文網址: 濟貧卡在個資法 慈善團體「紅包發不完」 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7650208.shtml#ixzz2IZDCoM3R
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個資法／台鐵不再拍賣撿到的手機、相機

【聯合報╱記者王燕華／宜蘭縣報導】 2013.01.21 02:24 am

台鐵每次拍賣無人招領的失物，多以手機等三Ｃ產品最搶手，但受個資法限制，台鐵今後撿到筆電、手機、相機等可能有個人隱私物品，不再拍賣，一年後若無人招領就直接銷毀。 「銷毀三Ｃ產品雖然有點可惜，但個人隱私很重要。」台鐵宜蘭運務段副段長謝清田說，平均一個月就會撿到一、兩支手機或相機，筆電因為體積大，較少有旅客遺失。 台鐵員工撿到失物後，會在網站上公開招領，依規定一年後如果沒人出面領回，就公開拍賣。三Ｃ產品單價高，每次拍賣都很搶手，但個資法上路後，鐵路局已要求各車站，不能再拍賣手機、相機、筆電等可能含有個人隱私的物品。 謝清田說，現在的作法，若是撿到手機，台鐵人員會檢視通話紀錄，想辦法從中聯絡到失主，大多都能找回；但相機會有個資外流的疑慮，他們不會打開，而是交給鐵路警察處理，並依規定招領，期滿後無人認領就銷毀。 在幾乎人手一機時代，手機遺失率相當高，嘉義火車站曾統計，三年撿到超過一千支手機，高居遺失物排行榜之冠，旅客多將手機遺忘在座位前方置物網袋、扶手和車窗旁。 謝清田呼籲，旅客若是搭火車不慎遺失物品，一定要聯絡鐵路局，絕對會全力幫旅客尋找，除非被他人撿走，否則找回的機率很高。 他擔任新北市瑞芳站長時，曾遇到一對新婚夫妻，要到花蓮度蜜月，卻一時大意，把行李箱留在列車上。小夫妻急得不得了，謝清田想盡辦法，先請其他列車把行李箱運到花蓮，再由花蓮站人員協助領出，交到失主手上，讓這對新人開開心心度蜜月。

全文網址: 個資法／台鐵不再拍賣撿到的手機、相機 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7650210.shtml#ixzz2IZFB3H1f
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本末不分：健保應 節流 重於 開源!

在維持健保財務健全的工程中，除了「開源」，政府在「節流」方面的努力仍明顯不足。因為要從99%的勞動者多收2%健保補充保費，要補每年210億的植物人、300億的洗腎費用...，不過是杯水車薪。 開源不易又造成民怨！     對五千元以上的業務所得加收百分之二的補充保費，不過是100多元。 但站在勞動者的立場，這一分一毫都是他們辛勞賺取。 節流不足：應減少「過度醫療」或「無效醫療」！     台灣健保實施創下了三個「世界第一」：洗腎率最高、植物人最多、葉克膜使用率最高。三者集中反映的問題是，台灣健保費用投注在「過度醫療」或「無效醫療」上的比例，高於世界其他國家。 1.全台有近萬名依賴呼吸器維生的植物人，每年要花費兩百一十億的健保經費。依此推算，健保花在每個植物人身上的經費，一年平均達兩百萬元。除非國人能夠改變傳統孝道觀念，而醫院不再唯利是圖，否則兩百多億的無效醫療仍會持續下去。 2.台灣約有七萬名洗腎者，且每年尚以五千人的速度成長；健保每年為洗腎支付約三百億，每名病患開支約七十萬元。台灣洗腎患者冠於世界，主要原因之一，竟是地下電台的偽劣藥作祟，但此一現象卻長期不能解決。     主事者必須打破「健保是德政」的迷思，應當潛心檢討不當的給付、過度的補貼及名不副實的醫療，並應從整個社會生態上減少如洗腎病人的負擔；要之，不宜再將健保當成無盡的福利施捨，才可能制訂出可長可久的合理制度。

幸福保衛站，幸福保衛戰，幸福保衛讚！給新北市政府 按個讚！ 多作多對：興利應重於防弊！

給「有感」的幸福保衛站掌聲

• 2013-01-06 01:28
 
• 中國時報
 
• 【本報訊】

    　新北市政府為了即時協助有急難需求的兒童及青少年，特別結合既有的高風險家庭服務網絡與全市的一九七○家超商，並於今年一月一日起開始推動「幸福保衛站計畫」。由於該計畫有別於傳統的篩檢、通報系統，不僅關懷據點眾多，更是在便利超商，進而引起社會各界的關注及討論，更有多位善心人士表示願意捐助經費，顯然已是近年來少數讓民眾較「有感」的政策之一。

    　但也由於案主無須等待社工人員接案、評估或轉介等專業流程，而能立即獲得資源（飽餐一頓），之後再透過超商店員通報高風險家庭服務管理中心進行確認與後續的關懷協助。因此超商店員的專業訓練是否足夠，以及可能洩漏個案隱私，甚至造成歧視、烙印等倫理問題亦備受爭議。

    　至於其他反對的意見還包括對人性的不信任，例如擔心容易造成資源浪費，或是養成學童依賴的不正確觀念等。這種立意良善卻反應兩極的政策，最後是否會如同過去政院所推出的「工作家庭所得保障方案」一樣草草收場，不但考驗著新北市政府的執行能力，對於整個社會的包容力、價值觀與道德感，同樣是一項嚴峻的挑戰。

    　當初做為「勞動所得租稅補貼制度」（EITC）先導計畫的「工作家庭所得保障方案」，原先的政策目標是針對家庭工作人口給予所得補貼，有鼓勵就業、提倡工作價值及所得再分配的功能，但由於家戶的實質所得較難真確的掌握，施行以後，雖有數十萬人受惠，但隨之而來的負面批評卻也模糊了當初政府推動是項政策的美意。

    　而為了避免「幸福保衛站計畫」重蹈過去的覆轍，除了鼓勵公務人員勇於突破窠臼，繼續提出創新、「有感」的政策外，整個社會也必須再教育，不僅急難家庭的學童要試著去學習適時、正確的求助觀念，包括政策規畫者、專業的社工人員、老師、家長，甚至是一般社會大眾或許也應該再去思考趨勢大師奈思比所提出的十一項定見，重新調整心態，以及舊有的傾向與習慣。這是幸福保衛站帶給我們的重要課題之一。

    　在此必須澄清的是，「幸福保衛站計畫」在本質上並不等同於目前若干縣市行之有年的食物救濟餐券，幸福保衛站的立意並非著重於服務已列管的個案，重點是在發掘新的高風險家庭，目的是在「救急」，以防止不幸的事件再次發生。然而這樣的政策思維背後其實也隱含著對於現有的高風險家庭服務網絡進行反思與檢討，目前的通報系統是否不足，或是服務網絡無法契合時代的脈動？是不是需要進行結構性的調整？倘若幸福保衛站的做法並不合宜，除批評外，專家學者、政府相關部門是否有其他更適切的改革方案？這也是幸福保衛站帶給我們的另一項重要的課題。

    　而隨著幸福保衛站的上路，相信高風險家庭的個案亦將不斷的增加。以目前有限的社工人力該如何因應，如何確保服務的品質，以及服務輸送的通暢，不只考驗著新北市政府的應變能力，同時也再次提醒著政府社工人力短缺及待遇的問題。社會越趨多元，所引發的需求與問題也愈形繁雜，一旦社工人員的保障不足，恐將變成另一種「高風險專業」！這是幸福保衛站帶來的第三項重要的課題。

    　此外，目前超商的店員雖然大多數是年輕人，同時也有很高的比例是兼職、打工的學生，社會大眾與其憂心這些擔任第一線服務工作者的專業能力，不如多給他們自我成長的機會，並且學著去相任這些年輕人。關懷與同理心是每個人與生俱來的本能，也可以透過訓練、再教育加以強化，這是新北市政府的職責，更是超商的社會責任。選擇相信年輕人，這是幸福保衛站帶給我們的第四項課題。

    　最後，面對整個大環境的急遽變化，政府唯有不斷的創新思維、提出切合民眾需求的積極政策，才能讓民眾「有感」。「幸福保衛站計畫」提供了一種迥異於傳統通報系統的求助管道，同時也發掘了更多高風險家庭個案，雖然挑戰依然很多，但仍值得大家多給新北市政府、超商店員一些掌聲。

12/8 歡喜迎聖誕活動!

歡喜迎聖誕

    12/8(六)下午，台南大學的F104教室中，怎麼傳來一陣又一陣的笑聲與掌聲，原來是社團法人台灣萬人社福協會，為了讓新住民小朋友了解聖誕節的由來，因此選在聖誕節前的周末午後，與晨光教會社青合作，舉辦[新住民聖誕歡樂會]親子活動！透過遊戲方式，讓新住民小朋友認識與學習不同的宗教文化！

    活動現場有來自越南、印尼及大陸的24位新住民小朋友，小朋友年齡層很廣，從3歲到10歲差距很大，在志工協助下，將小朋友分組然後在教室中間逐一就座，家長則在旁邊觀看並陪同。

    大家就座之後，好戲上場！聖誕節是西方的宗教節慶，當天第一個活動從帶動唱開始，由帶動唱來讓小朋友與大哥哥、大姐姐互相認識，也讓小朋友們彼此熟識，接下來第二個活動是以戲劇演出[耶穌的誕生]，每位大哥哥、大姐姐都很用心的參與演出，讓小朋友看得懂內容且也能互動，笑聲此起彼落。

    第三段節目是[五色毛毛蟲DIY]，主要透過DIY親手製作過程，傳達與講解與聖誕節有關的上帝的愛、人的罪、耶穌的救贖、罪得赦免及生命成長的信息，小朋友們都很專心聽大姊姊的講解，並認真地回答問題，帶此活動的大姊姊分享出看見孩子們那份謙卑、單純時，也想起耶穌所說的話：「在天國裡正是這樣的人。」

    活動最後進行[頒獎]，在活動過程中，小朋友們表現很棒，還會彼此互相協助，發揮團隊合作的精神。因此我們頒發了[最有禮貌獎]、[螞蟻雄兵（團結）獎]、[人緣最好獎]、[最佳勇氣獎]、[博學多聞獎]...等好多獎項；活動最後看著家長跟小朋友帶著笑容回去，希望在不久的將來，能再次舉辦活動來服務這些新住民家庭與小朋友。

    感謝晨光教會顧約翰牧師、萬泰宜傳道及社青贊助協會此次活動的規劃與人力，也感謝鄭志聰理事協助借用場地，最後感恩各位熱心的志工依英、孟焄、憶萍、舒淇、郁雅、梅望、瑋淨、崔西、敏磬、凌儀、子元、定威、宏河、松達、宗憲、慧貞、佩君...等，以及各位參與的新住民，因為有你們參與此次活動，讓大家齊聚一堂，給此次參加活動的新台灣之子，共同留下一個快樂又印象深刻的聖誕節第一次接觸!

    註：五色毛毛蟲各色的代表為1.黃色：神，神創造天地、2.黑：罪，世人都犯了罪，罪進到人裡面、3.紅： 寶血，藉由耶穌的寶血可以洗淨人的罪惡、4.白：潔淨，相信耶穌、接受耶穌、認罪悔改、5.綠：生命，成為新造的人擁有新生命。

安寧條例通過 末期病患拔管只要1家屬同意

許多生命末期者可延續性命，但不見得擁有生命品質，新法可讓病人有善終選擇權。
立法院昨天三讀通過安寧緩和醫療條例修正案，
未來經兩名醫師認定無法治癒的末期病人，只要出具本人意願書，或一名家屬同意書，
即可拒絕心肺復甦術、插管，或選擇撤除這些僅能延長瀕死過程的無效醫療，
讓病患「好走」，也避免浪費醫療資源。
依照現行法令，末期病人可簽署意願書，選擇瀕死或無生命徵象時不施行心肺復甦術，包括氣切、電擊、人工呼吸、注射急救藥物等救治行為。若病人無法表達意願、也沒有預立意願書，可由最近親屬（依序為配偶、成年子女、孫子女、父母、兄弟姊妹、祖父母、曾祖父母或三親等旁系血親）出具同意書代替。若家屬未事先出具「不施行心肺復甦術同意書」，一旦醫生施行心肺復甦術後，必須取得病患配偶、成年子女、孫子女及父母在內的所有人同意，並經醫院倫理委員會審查通過，才可終止或撤除。

多數子女為了善盡孝道，不忍放棄一絲急救機會，但由於過去嚴格規定，陳秀丹也曾聽聞後輩因為長輩有優渥的退撫金，而堅持不放棄插管的案例；她說，孝順應該是站在父母的角度思考，不是遂行這種「恐怖的仁慈」。

根據統計，全台超過一百歲，但仍以呼吸器維生的病患，至少超過四十人；陳秀丹說，台灣是全世界呼吸器與葉克膜使用率最高的國家，子女與醫師的堅持，讓末期病患越活越痛苦，難怪健保年年喊窮。

12/16移民節暨國際移民日慶祝活動 新移民展現美麗、多元風華

移民節暨國際移民日慶祝活動 新移民展現美麗、多元風華

刊登發佈日期：2012/12/16 下午 02:06:35｜最後修改日期：2012/12/17 下午 05:23:10

消息內容

(民治市政中心發布)

美麗、多元、包容新住民！為了表彰新移民對家庭貢獻，以及展現新住民多元美麗風貌，今(16)日於北門區南鯤鯓代天府萬善堂前廣場舉辦101年度移民節暨國際移民日慶祝活動，市長賴清德蒞臨致詞時指出，這些年來台南的國際新住民日益增多，為解決新住民的各種問題，台南市府也建置3處服務中心、9處社區服務據點，以解決新住民各種生活問題，並保障新住民的權益。

賴市長表示，在台南的新移民新娘約有2萬9千多人、新移民家庭中小孩就讀國中約有1千16人，就讀國小約有8千4百30人左右，這表示新移民在這10幾年來在家庭功能中佔有很重要的角色，也對家庭付出很多貢獻，然而新移民在這塊土地上與我們共同生活，也會碰到許多問題，例如語言問題、文化認同問題、經濟、生活、就業，以及孩子教養問題。

為了解決新移民相關照顧輔導措施，賴市長指出，台南市政府與內政部合作，設置了3處新移民家庭服務中心及9處社區服務據點，提供本市新移民家庭電話諮詢、個案輔導等全方位服務，提供家庭、社會支持、傳授技能、協助找工作、機車考照等服務，藉由互助權能、強化新移民本身能力，進而使其融入家庭、社區以及台南市生活，也保障新移民權益。

賴市長進一步於現場，以愛的叮嚀呼籲新移民家庭「疼某大丈夫」！不管與哪一國的國民結婚，就應該相互疼惜，因為對方是遠渡重洋來到台南，人生地不熟，若能好好疼惜對方，相信可讓對方更能感受溫暖，也更能融入我們的生活。

今日移民節暨國際移民日慶祝活動與會貴賓，包括內政部長李鴻源、內政部入出國及移民署署長謝立功、陸委會副主委林祖嘉、台南市長賴清德、立委黃偉哲等人。

內政部李部長致詞表示，全國新移民約有46萬7千多人，其中台南市就有近3萬人，為落實照顧新移民家庭，內政部與教育部，以及台南市合作推出「新住民火炬計畫」，透過學校規劃多元文化幸福講座、輔導志工培訓與家訪、親子生活體驗營、簡易生活母語學習等系列活動，進一步協助解決「新台灣之子」的教育問題，也有助一般民眾對多元文化及新住民家庭的認識與尊重。

今日移民節暨國際移民日慶祝活動由摩拖車巡禮拉開序幕，呈現新住民透過機車考照解決「行」的問題，隨後新住民走上舞台表演「母國服裝走秀」，並且接受頒發珍愛家庭獎狀，以表彰對家庭的貢獻與促進多元文化交流。慶祝活動現場也舉辦「虱目魚抽魚刺比賽」，因為虱目魚本身魚肉細嫩鮮甜，但魚刺過多使人卻步，由於菲律賓部分新移民有抽魚刺專長，這些新移民不僅眼明手快，10分鍾內即把虱目魚身上所有約300支魚刺處理乾淨，而且外貌完整、不損魚肉，一舉扭轉長久以來的虱目魚頹勢，對台南沿海地區的虱目魚養殖業貢獻極大，也進一步展現外銷優勢，是另類的台灣之光。

【新聞聯絡人：新聞及國際關係處胡耿維 06-6325018】

新移民在台灣工作不好找，推估有17萬人需要大家幫忙找工作!

移民署與人力銀行合作 設專屬求職網

【記者李桂馨台北報導】國泰基金會的「新移民幸福大調查」指出，新移民在台灣工作不好找，在47萬人當中，推估有17萬人仍在找工作、被台灣人認同也有程度上的差異，對此，移民署長謝立功表示，未來將與民間人力銀行進行跨異業合作，成立新移民專屬人力網進行工作媒合，期以解決新移民待業的問題。尊重多元文化的觀念也將持續紮根。 至於新移民被國人的認同問題，謝立功表示，下個月，移民署在全國22縣市，正籌辦22場獨特、豐富的「2012移民節 寶島心饗宴」活動，希望國人深度體驗、重新認同新移民文化。 據統計，目前新移民在台人數已經突破47萬人，對於這股「新」國力該如何去運用，已經是當前重要課題。調查中顯示，受訪新移民待業者所佔比例有36.7%，推估可能有近17萬新移民仍在找尋工作。 謝立功指出，許多新移民吃苦耐勞，但台灣有些雇主們找不到聘用合法新移民的管道，雇用逃逸外勞因而觸法。 謝立功表示，只要取得居留證的新移民，移民署在證件上已加註「持證人不必申請工作許可」字樣，也就是說，「有居留證就有工作權」，並非一些雇主認知要「取得身分證才有工作權」。 「如果成立新移民專屬人力網，相信將可創造『勞工』與『雇主』雙贏局面」！謝立功認為，企業主想要陸配或外配的勞力需求，鼓勵民間人力網站多配合建置雇主徵才職缺，增強台灣的產業能量，解決民生問題。 謝立功強調，移民署自2008年起就開始配合國際移民日辦理各項活動，內政部更於100年起將每年12月18日訂為「移民節」，以期全民理解並尊重多元文化，藉以營造友善環境。今年適逢第二屆移民節，移民署規劃了不「移」樣的「移民節」，除了有陸委會的協助外，還結合在地政府、團體、企業及學校的資源，共同攜手合作，在全國22縣市籌辦了22場獨特的移民節多元文化饗宴，歡迎國人一同來參加，各地活動資訊可參考移民署官方網站。 2012/11/29