新加坡 的 新生兒結構改變? 新生兒人口組成漸趨向「大熔爐」。2012年新生兒中，父母都是新加坡公民的僅占53.1%，與2000年的66.6%，下降明顯。

星國新生兒 外籍爸媽大增

【聯合報╱新加坡記者林以君／二十一日電】 2013.07.22 04:15 am

新加坡新生兒人口組成漸漸趨向「大熔爐」現象。調查顯示，去年四萬兩千多新生兒中，父母都是新加坡公民的僅占約一半（百分之五十三點一），與二○○○年的百分之六十六點六相比較，下降明顯。 新加坡政府以二○○○年的農曆龍年，和去年龍年相比較，得出十二年來的新生兒人口組成變化數據。 「海峽時報」報導，父母都是新加坡公民的新生兒數目、比率降低，但父母其中之一是新加坡公民的比率微幅上升，由十二年前的百分之廿一點九上升到百分之廿四點八。 雙親都是外國人的新生兒數目十二年來倍增，由十二年前占百百分之十一點四，升到去年的百分之廿二點一。 社會學家、人口學家指出，十二年來非新加坡公民（外籍工作人員、永久居民）由一百萬人增為兩百萬人，可以解釋為何更多新生兒父母其中之一或全部都是外籍人士。 新加坡女性與中國大陸男性移民結婚生下新生兒的數目，十二年來相對升高。二○○○年時，僅六十四名新生兒是新加坡媽媽、中國爸爸，去年則有三○六名新生兒是「中星結晶」。 這個現象被社會學家解讀為中國男性產階級專業人員在新加坡工作、進修漸多，這些中國男性移民有的已在美、英念過書，講了一口英語，到新加坡工作的收入也高，是新加坡女性的理想對象。 新加坡男人娶中國或亞洲區外籍妻子比例也升高，十二年前百分之十五點六的新生兒是「星爸外媽」，去年升為百分之十六點九。馬來西亞女性、也就是「大馬媽媽」，仍是新加坡外籍媽媽第一高，但比率已下降。 二○○○年「星馬結晶」有三七六三名新生兒、占所有新生兒比率的百分之八；去年「大馬媽媽」生下的新生兒數下降為二四一一名，比率降為百分之五點七。

全文網址: 星國新生兒 外籍爸媽大增 | 國際萬象 | 全球觀察 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/WORLD/WOR4/8043328.shtml?ch=pdm_sub#ixzz2ZjbkzyQH
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在21世紀廣度和深度一樣的重要，如果時間都拿來考那些枝微末節之事，學生哪有時間去看增廣見聞的書呢？

考不出思考的考卷

【聯合報╱洪蘭】 2013.07.14 03:27 am

有位教授在報上投書：「請給國中生活路」，他說如果給國中的數學老師寫國文考卷、英語老師寫數學考卷、國文老師寫英語考卷，他們也考不好，因為我們考了太多不需要學的東西。我看了心有戚戚焉。李遠哲剛回國時，看到大學聯考的化學考卷也說：如果他來考，也考不上。     我們小學的考試究竟有多難呢？報上曾經登過一次小學四年級的國語考試題目，「請決定下面題目是：目的複句；遞進複句；條件複句；承接複句；假設複句；因果複句；轉折複句；映襯；引用；排比；譬喻」。我看了傻眼，竟不知有這麼多種的複句。更驚訝的是，小四的學生有必要學什麼是「複句」嗎？他們又不是語言學家。我以為小學國語課的目的是增加孩子的語文能力，考這些複句的目的是什麼呢？這只會使學生恐懼上學，厭惡國語課而已。     國中的考試也好不到哪裡去。一個國中生寫信來說：他們國文課本選了一篇我的文章，老師要他們決定這篇文章是抒情文、記敘文，還是論說文？他不知道，所以寫信來問。其實我也不知道，我們以前上作文課時，老師說，心中有話用筆把它寫下來就是作文，作文要有頭有尾，前後呼應，若寫到別人看得懂，起共鳴的，就是好文章。我很慶幸我生得早，不然一定會留級。     其實在廿一世紀，廣度和深度一樣的重要，如果時間都拿來考那些枝微末節之事，學生哪有時間去看增廣見聞的書呢？現在學生的廣度，坦白說，實在不夠。有位教授在上馬爾薩斯（T. Malthus）的人口論時，一個學生問他：馬爾薩斯不是狗嗎？為什麼會影響廿世紀的政治？他說：難怪台灣學生會以為翁山蘇姬是日本Ａ片女優，曼德拉是星巴克的咖啡。我們的學生光背課本就背不完了，根本沒有時間去深讀內容，所以常會張冠李戴，關羽戰項羽，岳飛打張飛。     該讀而不讀的項目中，最令人感慨的是哲學，外國高中生必須讀哲學，因為哲學是思辨能力的訓練，缺乏這個能力，易被別人牽著鼻子走，缺乏獨立思考的能力在民主社會是件非常危險的事。台灣很多父母相信「不要輸在起跑點上」這句廣告詞，就是忘記了「大器晚成」能馬上反證它。     法國的高中生畢業前要考哲學，考題如：「假如沒有政府，我們會有更多的自由嗎？」「我們是過去的奴隸嗎？」「科技的發展會威脅到我們的自由嗎？」「語言會背叛思想嗎？」這些都是辯證很好的題目，可以讓學生思考。     我很反對重要的考試用選擇題和是非題，因為考不出思考的能力，新進教師的篩選尤其不能用選擇和是非，因為考不出教師應有的熱情與愛心。但是不管怎麼建議，官員每次都以電腦不能改問答題來搪塞，忘記了考試的目的是選拔人才，怎能為了作業方便而犧牲了目的呢？     嚴長壽董事長說台灣有三分之二的科系可以不必念，我在想，台灣的國中小是否也有三分之二的內容不必考？ （作者為中央大學認知神經科學研究所所長） http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/8027168.shtml?ch=pdm_sub

誰來照顧老人? 2025年之前，我國人口將有五分之一是65歲以上的老人。如何讓成為社會主流的老人人口，能夠活得有品質、能自主、有尊嚴，並且減輕年輕子女與政府的財務負擔，乃是台灣社會能否和樂發展的重要關鍵。

鼓勵壽險業進入老人照顧產業

• 2013-06-21 01:28
 
• 工商時報
 
• 【本報訊】

    　行政院研擬引進人壽保險業資金進入長期照顧產業，投資長照中心、安養村等機構，為快速增加的老人人口提供長期照顧的服務。這是一個具有前瞻性、符合國際潮流的政策方向，但要發揮實效，必須改變目前由內政部主導、從社會福利角度出發的長照政策。

    　我們樂見政府積極推動壽險業進入老人照顧產業，也呼籲行政院整合部會歧見，掃除政府部門各自為政的障礙，整合內政部、衛生署、勞委會、原住民委員會以及即將成立的衛生福利部，擬定出一個能夠提供高品質、全方位、多元化、照顧弱勢老人，並且減輕政府財政負擔的前瞻性政策。

    　特別是立法院甫於本會期休會之前，三讀通過《衛生福利部組織法》以及所轄次級機關組織法，將原本由內政部所主管的社會福利、兒童及老人事務，合併原本的衛生署組成衛生福利部。同時，2007年核定的《我國長期照顧十年計劃》，實施至今期間已經過半，也到了應該進行中期檢討的時點，行政院應該把握此一重大組織調整的機會，全面重新思考現行的老人照顧政策。

    　台灣人口結構快速老化，早在1993年就已經達到7.1％，跨越人口高齡化國家（Aging Nation）的門檻。這個比例，在《長期照顧十年計劃》提出的2007年升高到9.9％，目前我國的老人人數已經超過260萬人，預計在2022年突破400萬人；2025年之前，我國人口將有五分之一是65歲以上的老人。如何讓成為社會主流的老人人口，能夠活得有品質、能自主、有尊嚴，並且減輕年輕子女與政府的財務負擔，乃是台灣社會能否和樂發展的重要關鍵。

    　老人的長期照顧政策，需要有優質的醫療體系，需要有專業與穩定的照護人員，於一定的失能狀況下則交由老人照顧機構來服務。而所有服務的基礎，則仰賴長期穩健的財務資源來支持。施行中的長期照顧計畫，就以「居家式」、「社區式」與「機構收住式」三項架構來推動，以ALDs、IALDs兩項量表來評估老人失能的程度，並且依據家庭總收入的狀況，由政府提供居家照顧、居家護理、輔具購買、老人餐飲等補助。

    　例如對於輕度失能，定義是食物烹調、家務維持、洗衣服等五項生活機能需要協助的IALDs指標中，出現三項以上失能，政府每月補助上限25小時、每小時180元的居家服務經費。另外，中低收入戶、失能且獨居的老人，每人每日補助一餐，餐費為50元；或者對家中失能老人的家庭，依據輕中重度，給予子女「喘息服務」補貼，每年從14天到21天，每天照顧費補助1,000元。而我們經常看到的復康巴士接送，每月最高補助4次，每趟以190元計算，也是長期照顧政策的一環。

    　至於最終需要進入長期照顧機構的老人，內政部對於符合條件的對象，給予每人每月最高18,600元的補助。目前全台灣的老人福利、身心障礙福利機構、榮民之家、一般護理之家以及精神復健機構，總共將近2,000家，可提供超過12萬床的床位，平均占床率已經達到80％，雖然差可因應目前的需求，但是對於未來即將暴增的戰後嬰兒潮世代老人，顯然是不足的。

    　關鍵在於現行的老人照顧政策，完全仰賴政府的財政稅收來支應，在財政歲收捉襟見肘、老人人口又暴增的趨勢下，勢必難以為繼。如果再堅持此種以「社會福利」為主軸的老人照顧政策，要不是逼迫政府舉債、不然就是大幅縮減每位老人所能獲得的照顧，二者都將導致災難。

    　引進民間參與，建立活潑、多元、能夠滿足社會不同階層老人需求的長照產業體系，是政府政策必然的方向。我們認為，現行老人照顧的法制架構，仍然侷限在政府補助、社會福利、公益團體的陳舊框架中，必須修改法令，引進民間資金，才能發展出活潑多元的老人照顧產業。

    　壽險資金進入長期照顧產業，就是引進民間資金的試金石。壽險資金的運用，與社會結構的演變原本就應該亦步亦趨；台灣近幾年壽險資金浮濫，但是投資標的受到限制，逼迫大量的壽險資金流出海外，挹注他國的財政與產業。若能引導壽險資金回流，協助政府發展長照產業，將是對政府、社會、消費者、壽險公司多方受益的政策方向。

    　但是目前《老人福利法》規定，老人照顧機構必須是財團法人，公司組織無法進入；另一方面，壽險法相關規定也未能將長期照顧產業列為「保險相關事業」，因此壽險公司即使投入長照產業，將受到持股不得超過35％、並且不能派任董監事的限制。金管會對於保險資金進入長照相當鼓勵，今年元月修正發布《保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法》，放寬保險業投資社會福利事業的限制。我們建議行政院整合不同部會，以壽險業資金進入長照做為先鋒，擬定出具有前瞻性、多元性、減輕政府財政負擔的老人照顧政策。

雇主未幫員工加勞保，發生職災需負擔醫療費用、無法工作期間薪資，及治療終止後殘廢補償等3項費用。

打工職災無勞保 判雇主賠244萬	聯合新聞網　2013/06/06
彰化縣呂姓高職夜校生，前年到鹿港鎮肉羹店打工時，右手被絞肉機捲入，雖經手術無法恢復正常功能，林姓雇主未幫他辦理勞保，無法申請職災給付，彰化地方法院昨天判決雇主應賠償呂姓學生244萬元；本案仍可上訴。
呂姓學生家境不富裕，國中二年級時，就到肉羹店打工貼補家用，前年選讀高職夜校，白天仍到肉羹店打工，月薪2萬6千多元。前年7月，他拿蝦仁放進絞肉機，右手掌不慎被捲入，警消斷電後將人帶機器送醫，切開機器後，高職生的右手前三指已被截斷，第四指開放性骨折、第五指肌腱暴露合併感染。事後，高職生父母興訟求償785萬元。 林姓雇主辯稱，呂姓學生打工1年多，對工作環境和機器操作都很熟悉，絞肉機旁配置1支塑膠輔助器，方便員工把肉塊推入絞肉機裡，是學生自己大意，未遵守作業規則所致，雇主頂多只需負三成責任。 法官確認雇主未幫高職生辦理勞保，事後學生無法申請職災給付，扣除住院探視給付的現金、薪水及意外險理賠金，判決雇主仍應賠償244萬多元。 勞保局人員說，即使打工，雇主也應辦理勞保。高職生在工作場所發生意外受傷，屬職業災害，因雇主未幫他辦理勞保，包括醫療費用、無法工作期間薪資，及治療終止後殘廢補償等3項費用，依法雇主應負責全額賠償。 【聯合報/記者何炯榮/20130606】

只有討海人最能瞭解出外艱苦人的辛酸！

小琉球與南方澳

【聯合報╱邱坤良】 2013.06.11 02:14 am

廣大興廿八號漁船的悲劇，讓台灣人都把目光集中在孤懸東港外海的屏東縣琉球鄉。 這個小島面積僅約六點八平方公里，台灣人叫它小琉球，這是相對日本沖繩縣的大琉球而言。小島最早的原住民是平埔族，十七世紀初被荷蘭人滅族，而後漢人移入，漸成漁村聚落，由於土地貧瘠，加上四面臨海，家家戶戶捕魚為生，父傳子、子傳孫，男丁是重要的人力資源，許多男孩小學甫畢業，就隨著父執輩到各大小漁場作業，漂泊度一生。 小琉球人的海上傳奇是台灣近代漁業與漁民生活史的縮影：因風雲驟變引發的海難時有所聞，但比天災更可怕的是，遭遇外國官兵與海盜。廣大興事件讓「山頂人」認識「討海人」的悲愴，也見證了菲國海巡船的蠻橫、狡猾。然而，小琉球人的氣魄同樣在這個事件中顯露無遺，尤其老船長家屬認命卻不低頭，面對菲國官員與媒體，還能直指問題核心，相對我行政高層的顢頇無能，格外顯得小人物的不亢不卑。 廣大興事件發生時，南方澳漁民集體到台北召開記者會聲援，一來這是討海人對共同命運的悲憤，再則南方澳從一九二二年開港以來，先後湧入包括大琉球、日本九州宮崎、大分，四國愛媛、高知的移民，以及宜蘭縣各地與其他縣市漁民，小琉球人來南方澳的時間較晚（一九五○年代），卻是人數最多的單一外地鄉鎮，也是在地的主要「族群」。 從台灣島的地理環境來看，南方澳與小琉球之間，一在東北、一在西南，堪稱金馬澎湖之外，台灣境內最遙遠的距離。四、五十年前南方澳優渥的生活條件與漁業環境吸引小琉球人，這條西南至東北海路也變成親密的海上熱線。我念小學的古早年代，鄰居、同學有不少小琉球子弟，成天玩在一起，他們學會操「進」水的宜蘭腔，本地孩童也誇張地學他們喊叫「俺娘喂！」 小琉球人對南方澳漁業的貢獻，是改善本地的漁撈技術，把原來釣皮刀魚的「手釣」應用來釣鯖魚。天生捕魚能手的小琉球人藝高膽大，出港至少半個月，甚至一年半載，在遙遠的南海、印度洋海面做家庭。這種漁業型態也影響南方澳人的海上觀念，以往本地漁船海上作業，多是一日往返的「現撈仔」，從小琉球人身上，南方澳漁民學會多日的作業方式，例如七至十五天的「放流」。 另外，小琉球漁船出海到漁場，船員從母船下海，划著竹筏散開，一定時間後，母船再把一、二十個漁民連同竹筏一一拉上船，這種捕魚方式成為南方澳漁民仿效的「釣糟仔」，也是鯖魚季節「拚無人島」（釣魚台）的作業常態。 在這次事件中包括小琉球移民在內的南方澳漁民，在台北訴說海上所受不人道待遇，也不忘幫成為眾矢之的的菲律賓漁工、外配講話，「南方澳的菲律賓人有禮貌又很友善，不要欺負他們！」 只有討海人最能瞭解出外艱苦人的辛酸，此言不虛！ （作者為台北藝術大學教授）

全文網址: 邱坤良／小琉球與南方澳 | 名人堂 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI4/7956248.shtml#ixzz2VxhdJv8D
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台灣長照好幫手:外籍家庭看護工(社福外勞)， 薪資(適用基本工資)與權益(周休一日)待改善！

台灣長照幫手 印勞權益待改善

【中央社╱雅加達特稿】 2013.06.02 10:57 am

台灣有逾16萬名家庭類外勞是印尼勞工，成為台灣高齡化社會主要的長期照護人力來源。廣大印勞的權益必須重視，不論是工資標準或標準化勞雇契約，仍有改善空間。 根據印尼外勞全國安置與保護機構的數據顯示，全球各地的印勞每年從國外匯款至印尼至少100兆印尼盾，這些海外工作機會不僅有助降低印尼失業率，也替印尼帶來可觀收入。 在台灣方面，根據行政院勞工委員會職業訓練局最新統計資料，台灣社福外勞有20萬8551人，印勞就有16萬3624人，占社福外勞約78%。而這些堪稱台灣阿公、阿媽或是慢性病患守護者的印勞，似乎都有話要說。 首先是薪資調漲問題。台灣家庭類外勞因為不適用勞基法，每月新台幣1萬5840元的薪資，至少已經沿用16年之久。印尼駐台經濟貿易代表處（IETO）日前要求在台印尼家庭類勞工薪資應比照台灣基本工資調漲為新台幣1萬9047元。 不過，政策還沒推行，就已引發若干台灣雇主大喊，「每月要多付3000多，實在吃不消」。 事實上，印尼政府的初衷是希望那些工作期約屆滿回原雇主家繼續工作的直聘家庭類外勞，能在續聘時調升工資。 印尼人力暨墾殖部海外勞工仲介局局長盧斯提亞瓦提（Roostiawati）表示，印尼政府希望那些圓滿完成合約期限內工作、表現良好又有經驗的印勞，在續聘時能比照台灣勞工基本薪資，這類勞工占在台總體印勞比例低，若調整薪資，不至於對雇主造成衝擊。 除了工資問題外，印勞處境的另一癥結就是「仲介抽太凶」。面對印尼及台灣雙邊仲介都要收取費用，有些印勞感嘆，「真的是怎麼賺都來不及還錢」。 印尼外勞協會主席勒特諾（Retno Dewi）指出，印尼勞工為了前往台灣工作，不僅薪資要被扣9個月，用來償還印尼勞工訓練中心高達約2000美元的仲介及各項費用；另一方面也要每月支付新台幣1000多元給台灣仲介，等於是被剝削兩次。 對此，印尼人力暨墾殖部將提案修法，限制仲介業者對印勞收取的費用上限，若發現有超收情形，將勒令停業。 此外，由於現行在台印勞的工作條件都是由個別的仲介和雇主協商後訂定，仲介有權決定合約內容。 「我們不是商品，我們是人」，印尼外勞協會呼籲台灣和印尼政府落實直聘制度，並訂定出一套明訂印勞休假（至少一週休假一天）、住宿條件及薪資規定的標準化勞雇契約，保障印勞權益。 隨著印尼經濟實力逐漸成長，加上印尼政府力行減少勞工輸出海外的既定政策，印尼和台灣如何透過協商，在保障印尼勞工權益並兼雇台灣長照需求間求取平衡，雙方還有待協商。

全文網址: 台灣長照幫手 印勞權益待改善 | 綜合 | 國內要聞 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NAT5/7937528.shtml#ixzz2V7Ge5BGX
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來台近13年的陸藉媽媽方林，憑著一己之力加上自學理財，只花了7年時間就存到人生第一桶金（100萬元新台幣）

4大心法陸配打造第一桶金

• 2013-05-20 02:04
 
• 旺報
 
• 【記者郭芝芸／採訪報導】

    　全台新移民人數截至3月已逾47.5萬，逼近50萬大關。其中，有超過7成6的新移民表示，即使來台超過10年，仍身處經濟弱勢。但是，已來台近13年的陸藉媽媽方林，憑著一己之力加上自學理財，只花了7年時間就存到人生第一桶金（100萬元新台幣），比台灣上班族認為存第一桶金至少要花10年還要更快。

    　來自大陸安徽的方林說，可能是因家境貧窮，從小看多了父母低聲下氣跟別人借錢，所以讓她對金錢有危機感，因而養成儲蓄觀。不過，在大陸時因學歷低，工資也很低，1個月只有200元人民幣，且錢都交給父母供家庭開銷，存不到什麼錢。即使嫁來台灣後，經濟大權也是在先生手上，直到離婚後，才開始認真存錢。

    　離婚初期，她除了在火鍋店的正職工作外，還多兼了幾份差，不到1年就存到40至50萬（新台幣，下同），但獲得女兒監護權後，就減少兼差工作量，生活上則秉持開源節流的態度，如減少回大陸探親的頻率，可省下機票與伴手禮的費用，卻也不會省過頭苛刻自己。

    　未來目標買房安身

    　方林認為，隨著年齡增加，加上能力不夠，無法賺很多錢，促使她提早為退休作規畫，也開啟了理財大門。

    　她秉持「333理財原則」，將收入分成固定支出、定存及投資理財等3類項目，並制定每年至少存款10萬以上的目標，嚴控生活支出，若超支就會從下個月先扣回來。

    　方林透過財經書籍或財經新聞，開始學習如何買賣股票，培養股市脈動的敏銳度，持有股票若有上漲，就立即出清，虧了就存著，就這樣不到半年時間，就賺了5至6萬。投資後期，她說，如果沒有急用，就不會賣出，當存款存著，像她現在手中有支股票已從買進的每股6元漲到每股10元。

    　培養女兒正確理財觀

    　有自己一套理財觀的方林說，下一步理財是要學著如何買基金，以及為自己跟小孩買醫療險及意外險。未來目標是想要在台北或新北市買個房子安身，畢竟租房子總是不安定。

    　至於小孩子的理財觀念，她說，她平常也會即時調整女兒不當消費行為，讓女兒知道什麼是「想要」，什麼是「需要」，以及每樣物品的價值是否符合其價格，也會給女兒零用錢自己去規畫。

    　相較於陸籍配偶，其他國籍的配偶顯然語言文化的障礙較大，但是方林說，其實她們也都有自己一套理財方式。像有越南姊妹會將新台幣換成越幣匯回越南，因為越南存款利率很高，雖然現在已降至6%，但也曾達14%；有人甚至會回越南買房子，藉此累積財富。

    　收入跟社會新鮮人差不多的方林，透過開源節流、333原則、自學投資理財及制定存款目標等4大理財心法，在7年內就累積到人生第一桶金，也值得剛畢業、收入不多的社會新鮮人當做參考。