台灣根本的問題，也是長期阻礙台灣進步的嚴重因素。缺乏一種「公平」的自覺，缺乏公共責任感，眼中只看如何保住私人的利益，卻從來不願將小我的利益分享投注為公共利益。

占便宜的豈只雙B身障車牌

【聯合晚報╱社論】 2014.01.09 03:00 pm

監委調查，免牌照稅的身障車牌中不乏高排氣量的大車，又以賓士排名第一，Lexus、 BMW亦名列前茅。不能說身障者不該使用大車，但如果雙B高到不符比例，不免令人起疑，難怪監委要財政部、衛福部、交通部研議改善。很多民眾感嘆，買得起雙B名車的應是有錢人，何必要百般設法請領身障車牌，占那麼一點牌照稅的小便宜？ 這樣的質疑及義憤當然是合理的，但換從另個角度看，在充滿「假」字氣氛的此刻台灣，「有錢人心態」是值得好好研究的。不只是雙Ｂ，幾乎所有的昂貴名車，在台灣都有極高比例屬於公司名下。為什麼那麼多公司買名車？只因為董事長愛雙B嗎？最真實的理由其實是：要想辦法「節稅」。公司賺了錢，經營者就想盡辦法把帳面上的盈餘消掉，包括買高級車當成費用扣抵，如此便減少了應該要交給政府的稅款。 台灣有那麼多雙B是「公司車」，甚至是「身障車」，源自於根深柢固的私人利益意識，且不願付出於公共貢獻。每一塊賺到的錢都要進到自己口袋裡，理所當然地節稅、逃稅。所以在台灣，連在超市買個菜，精品店買衣飾，店員都養成習慣問客人：「要打統一編號嗎？」買菜、買精品這些明顯的私人消費，有多少比例會是公費報帳用的？但由統一發票項目上轉成公司成本，這些行為，很多人卻視為理所當然；甚至越是有錢人，越有門道可以走這些所謂「節稅」的路。     說是合法節稅，但這明明就是在占公共服務、占人民大眾的便宜。受薪階級每一筆收入都要依法課稅，財富很難累積到能夠買雙B轎車；相對地，設有公司行號、甚至虛設公司行號的人，可以直接把賺來的錢換成雙Ｂ轎車，如此就規避掉了應繳的稅。在這樣的結構下，開雙B名車的人去占身障車牌的便宜，真令人意外嗎？   這是台灣根本的問題，也是長期阻礙台灣進步的嚴重因素。缺乏一種「公平」的自覺，缺乏公共責任感，眼中只看如何保住私人的利益，卻從來不願將小我的利益分享投注為公共利益。被占便宜的豈只是身障車牌！

全文網址: 占便宜的豈只雙B身障車牌 | 社論 | 意見評論 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/OPINION/OPI1/8414075.shtml#ixzz2ptPpHZTV
Power By udn.com 

在台工作的陸配、外配也納入勞退新制，強 制雇主應提撥退休金。雇主未按月提撥退休金 罰鍰提高到30萬+按月處罰

立法院會12/31三讀通過《勞工退休金條例》部分條文修正案，將超過百萬
人的自營作業者納入自願提撥退休金保障範圍，可自行選擇是否加入勞退新制，
退休後即可領取勞退年金。此外，及在台工作的陸配、外配也納入勞退新制，強
制雇主應提撥退休金。
自營作業者是指計程車司機、攤商、SOHO族（在家接案工作）等並無固定雇
主的勞工，目前可透過職業工會投保勞保，未來納入勞退新制後可享有多一層退
休保障。
根據勞委會統計，目前台灣自營作業者約131萬人，而在台工作投保勞保的
外配約1萬7千人、陸配約1萬4千人。勞工退休金條例明定獲准居留而在台工
作的外國人，包括外配、陸配，雇主須強制提撥退休金。參與修法的立委趙天麟
說：「擁有戶籍而且跟台灣人結婚，其實他已經是廣義台灣人的一份子，但是因
為外國人身分，所以在相關退休金上面權益一直被忽略。」
此外《勞工退休金條例》部分條文修正案，也將雇主違法未按月提撥勞工退
休金的罰鍰上限由現行 1 0 萬元提高為 3 0 萬元，且應按月處罰 。並增訂符合領取
勞保失能年金的重度身心障礙者，即使未滿60歲，只要有15年以上工作年資，
就可選擇請領月退金，且請領月退金時，可由該勞工自行決定請領年限。
資料來源：蘋果日報102/12/31

優質的照顧服務關係：沒有拿我當看護看的、真正的好朋友。

真的在這裡／妳要吃胖一點

【聯合報╱安安小秋】 2014.01.03 04:32 am

我在美國做助理護士，也就是台灣的居家護理。去客戶家照顧老人，有的老人性情古怪，尖酸苛薄；有的整日癱在床上，沉默不語；有些老先生，老愛吃女護理豆腐。     當過居家護理的人都經歷過這樣的過程：一開始很同情這些被照顧的老人，真心要為他們服務；但後來，或許因為金錢上的糾葛，或許因為自己的真心卻換來家屬的懷疑，漸漸地，我們的初衷改變了，態度也跟著變成職業化的笑容和制式的噓寒問暖。     安娜是位九十歲的德裔老太太，對我很關心，知道我母親早逝，站不穩的她，泛著淚光傾身擁著我；她常把單位送來的營養餐，分給我吃；我陪她去購物、看病、洗頭髮，她對別人介紹我是她的朋友，而不是頤指氣使地說：「這是伺候我的人。」     有大半年，我因為工傷，單位沒有排我去她家，礙於合約，我們也不能私下去看客戶。最近我辭了工作，終於可以去見安娜。我買了一盆聖誕紅去，心裡好興奮，但也怕安娜已忘記我，還好她張大了眼，大聲問：「妳去哪裡了？」     安娜拉我坐下，談及不斷向人問起我，好多聽不懂她講話的金髮美女看護都被她無情地趕走，而我是她口中十分想念的東方女子：「我們有過好多美好時光……」我們聊著彼此的近況，她說多希望我能再照顧她。     要告辭了，安娜還留我吃飯，看她變得又瘦又駝，怎忍心叨擾。她要我留下地址，寶貝地不斷端詳，我抱抱她纖弱的身子，叮囑她：「吃胖點，下次要看到妳的臉像我這樣！」我把臉吹脹，她也鼓起臉，笑著回說：「妳也要吃胖喔！」     她曾經是我的好客戶，現在，是我的好朋友。我從事居家看護以來，交到的第一位，沒有拿我當看護看的、真正的好朋友。

全文網址: 真的在這裡／妳要吃胖一點 | 繽紛‧心情 | 閱讀藝文 | 聯合新聞網 http://udn.com/NEWS/READING/X4/8400067.shtml#ixzz2pI3msvgY
Power By udn.com 

每個人都會老，如何建構「老有所用、老有所養、老有所終」的社會，是每個人的責任！

建構「老有所用、老有所養、老有所終」的社會

2013/11/4 | 作者：陳長文(終身義工) | 點閱次數：303 |

隨著年歲增長，筆者愈來愈能體會「禮運大同篇」中所說「老有所終」是多麼的重要。依照聯合國世界衛生組織的指標，台灣進入高齡化社會已經二十年，根據內政部統計，至今年七月，台灣六十五歲以上人口達二百六十四萬餘，占總人口數的百分之十一點三三，預估二○二○年老人人口約占百分之二十，而二○五○年更將高達百分之三十以上，顯見老人問題是個迫切需要因應的全民問題。 台灣處理老人問題大多仿效先進國家的作法，從獎勵興建老人照護安養機構開始，初估台灣的安養機構約可容納六萬多名的老人，這樣的量和實際需求相較，遠遠不夠；行政院從二○○五年開始推動「社區照顧關懷據點計畫」由各地非營利組織運用義工提供社區老人關懷訪視、電話問安、送餐、諮詢轉介等服務，雖然從服務人次上看似成果豐碩，但蜻蜓點水式的服務，並沒有實際解決老人問題；二○○七年政府再推出「大溫暖計畫」、「十年長照計畫」積極培訓照顧服務員，據了解，這些年下來，積極培訓的五萬多名照顧服務員中，僅有一萬多名真正投入照護的行列，以致照護人力嚴重不足，而計畫中的日間照顧中心，依行政院一○二年開辦一百二十所，達到三千六百人的照顧容量來看，更是杯水車薪；近年來，政府也鼓勵民間興建老人住宅，但畢竟民間企業看重的是龐大的銀髮商機，而不是提供社會服務。由上而知，雖然政府推出很多方案計畫，希望舒緩日益嚴重的高齡化社會問題，但成效明顯不彰。 台灣由於嚴重的少子化趨勢，使得台灣社會老化的問題超越想像。當台灣五分之一或者三分之一的人口都是老人時，政府應該屏除長期以弱勢為出發點所擬定的社會福利政策，改從人口政策的角度出發，思考如何才能做到「Active Aging and Solidarity of Generations」（活力老年與世代團結—二○一二年歐洲日倡議的主題），讓即使是高齡化的台灣社會仍然可以維持穩定的機能。 先進國家因應嚴重的高齡化問題，都提出以社區為基礎的「在地老化」（aging in place）概念，意思是指用在地的資源照顧老人，讓老人在自己熟悉的地方自然老化。而在老人需要社區照顧之前，以目前台灣人的平均壽命來說，退休後至少有十到十五年的時間，可以投入社區的各項事務，為自己和下一個世代建構一個永續發展的環境。換句話說，就是讓中老年人為社區付出，幫助社區建構一個具備人際網絡、健康照護、醫療營養，甚至臨終安寧服務的有機體，當中年人邁入老年而需要照護時，過去的投入可以回饋到自己身上。這樣良善循環的社會機制，需要政府從政策面制定規則，讓不同專長、需求以及不同階段的老人，都可以為「老有所用、老有所養、老有所終」的社會做出貢獻。 日前筆者看到一則報導，一位荷蘭的中年人，為了讓父親住進近郊的一所養老院，必須每個月到院提供四小時的志願服務，以換取父親的入住安置。筆者也看到媒體報導台大醫院金山分院，從社區醫療的角度出發，不僅提供社區醫療照護，幫助居民做健康管理，還走進病患家中，提供臨終的安寧服務；這樣以人為本的醫療服務，做得比很多歐美國家更好。 但台灣往往在單一面向或者事件上，相較於歐美先進國家毫不遜色，但在整體全面性的有機運作上，則又顯得有所不足。因此，面對台灣日益嚴重的高齡化問題，筆者呼籲馬政府應該從速擬定「老有所用、老有所養、老有所終」的人口政策，並將政策落實為可行的方案。 ~~ 人間百年筆陣--建構「老有所用、老有所養、老有所終」的社會 ~~

大家關心的議題少一些政治，多關心社會的弱勢，或許社會就不會這樣的對立了。

啟動社會赤子之心

• 2013-11-19 02:09
 
• 中國時報
 
• 【本報訊】

    　為了幫助一個5歲罹患血癌的男童圓夢，舊金山市15日全市總動員變成了電影中的高譚市，市長、檢察長也軋上一角，讓這位小男童扮演懲奸除惡的蝙蝠俠，15000位市民加入，完成了他想當蝙蝠俠的夢想。消息傳開，歐巴馬總統也捎來祝福影片說：「蝙蝠小俠，幹得好！」看了這樣動人的新聞，讀者不免豎起大拇指由衷的說：舊金山市民，幹得好！

    　也許有些人會認為，為了幫助一個小男孩不切實際甚至無聊的夢想，動員這麼多人，連市長也投入，這個城市是不是瘋了？但這正是一個社會成熟、溫暖、人性的展現。

    　夢想不是大人才有，也不是要為國為民、當總統的夢想才叫做夢想，小市民想要溫飽，吃一頓美食、擁有一座豪宅，難道不是夢想？小朋友想要扮演成蝙蝠俠，拯救全世界，難道這個夢想的價值就不如選個總統？

    　台灣社會也有幫人圓夢的機制，這幾年有些基金會幫助年輕人創業、幫助年輕人出國實現夢想，讓年輕人有不同的生活體驗，也慢慢改變整個社會的價值。但是小朋友的夢想就容易被忽略，總認為小朋友的想法天馬行空。

    　台灣也有類似美國「美夢成真基金會」的「中華民國喜願協會」，也曾經幫助病童完成夢想，例如出國看球賽、邀請名人到病房探訪病童。但像舊金山這樣全市動員的情況還不曾見到，原因可能是沒有人提出這樣的夢想，但更重要的是，整個社會還沒有這樣的赤子之心。

    　過去台灣社會被認為太冷漠，現在雖然不冷漠但又太對立，大家關心的議題也偏向政治，很少人會關心癌重症孩童。如果我們也能響應舊金山市的圓夢活動，啟動這個社會的愛心、赤子之心，或許社會就不會這樣的對立了。

近年老人自殺節節升高，且年紀愈高，自殺率愈高！因為至少有40萬以上失能者是由家人照顧，特別是由老人照顧。另外，失能者中約有20萬人是失智老人，政府體系照顧的只有三千人！

【楊志良專欄】老人為何謀殺老人？

2013年10月31日10:31  

楊志良（衛生署前署長）

近年因公共衛生進步，加以全民健保實施，台灣民眾的壽命普遍延長，男性達76歲、女性83歲，往生者近40%是80歲以上，如果70歲就往生，可以算是「夭壽」了。這些老人在強調敬老尊賢，講究輩份的台灣社會，應該可以頤養天年，過得幸福快樂吧？

情況可能完全相反。2011年4月，一名王姓老翁用螺絲起子釘入妻子頭部致死，被依殺人罪起訴。老人認罪不認錯，泣訴是國家害他釘死病妻。原來其妻久病纏身，平日全靠其照料，但他自己也健康不佳，認為來日無多，無法再好好照顧愛妻，又不忍愛妻受苦，只好出此下策。王姓老人最後被判刑八年，但第二年就因病在獄中過世了。無獨有偶，2013年初，柳營一名75歲老翁，長期照顧行動不便又失智的70歲妻子，身心俱疲，便用輪椅將妻子推行到兩公里外的水埤，先將妻子推下水溺斃，自己再跳水共赴黃泉。衛生統計顯示近年老人自殺節節升高，且年紀愈高，自殺率愈高，悲也！

台灣老人為何活得越老越悽慘？因為年輕的一代每天為了22K打拚，擔任血汗勞工及派遣勞工，若有子女更是自顧不暇，因此照顧失能老人的責任常落在另一個老人身上，也就是老人照顧老人，耗費的體力、心力及金錢，常壓得照顧者心力交瘁，終至崩潰。

目前台灣需人照顧的失能者約71萬人，其中家境勉強過得去的就雇用外籍看護工，目前有20萬大軍，每名外籍看護工若以年薪25萬計算，每年總共支出500億以上；而政府的十年長照計畫是從民國96年至105年，民國101年的預算不過32億，相較雇用外勞的500億，不過杯水車薪，所以只照顧了11萬人；其餘至少有40萬以上失能者是由家人照顧，特別是由老人照顧。另外，失能者中約有20萬人是失智老人，政府體系照顧的只有三千人，其狀況較一般失能者更為悽慘。

由以上數據可知，老年照顧者對自己所愛的伴侶或父母痛下殺手，未來恐怕會不斷發生，為今之計，只有擴大長期照護的覆蓋面及照顧強度，才能避免悲劇擴大。只是此事說來容易，但看目前台灣稅制不公，一再對富人減稅，導致稅收不足，是先進國家中稅占GDP最低的，只有12%，是韓國的一半；加上貪汙浪費嚴重，蚊子館到處蓋，台灣政府可以說已是一窮二白，要求以政府一般公務預算照顧老人，根本是癡人說夢。

唯一的辦法，就是靠民眾發揮愛心，彼此幫忙，比照全民健保制度，大家在稅以外，另交長期照護保險費。粗估保費只需健保費的四或五分之一，即可讓失能者安心生活，失能者的家庭不至崩毀。但是目前長期照護服務法及保險法兩大法案，仍靜靜躺在立法院，不知那些無德立委有何面目面對心力交瘁的老人照顧者？難道非要逼得輪椅大軍上街頭，才能有所進展？行政部門也該加油了，主動積極的向立委們溝通、說明，推動法案盡快過關，責無旁貸。

外勞政策與法規 需要更開放+鬆綁，勿將全體人民 都當成賊!

外籍看護 立院初審通過 

逃逸3個月後可遞補

全台有20多萬名「外勞大軍」，支撐起長期照顧的主力，立法院社福及衛環委員會10月30日初審通過《就業服務法》部分條文修正草案，針對外籍家庭看護工若逃逸、行蹤不明，原本6個月才能遞補新外勞的等待期，縮短為3個月。

另外，依現行規定，雇主與外籍家庭看護工若適應不良合意轉出，雇主須重新申請招募，還得再去醫院申請巴氏量表，流程得花上1個多月時間，修正條文改為適用遞補規定，申請時間僅需3至5天。

體恤重症病患家屬

國民黨立委楊玉欣家中聘僱的印尼看護工Mala去年逃逸，依法要6個月後才能重新申請，造成她生活極大不便，引發藍綠立委提案修法，取消或縮短為2、3個月等待期。

勞委會終於鬆綁政策，縮短外籍家庭看護工等待遞補的時間，對家中有長輩、重症患者須照顧的家庭來說，是一大福音，因為6個月的照護空窗期，對家屬的經濟能力、精神壓力，都是相當沉重的負擔。

國民黨立委「罕病天使」楊玉欣的印尼籍看護Mala，去年逃逸至今未尋獲，得等6個月才能再申請外籍看護，她感慨的說，遞補空窗期間，她曾想找本籍看護工，問題是她就算開6萬元的價碼（本籍看護工日薪2千元、月薪平均6萬元），也找不到人，因為大家都只想接醫院的看護工作，不願意到家裡面幫忙，她只好先請媽媽照顧，並找親朋好友協助。

6個月空窗期 太殘忍 楊玉欣30日在立院，以自身經歷為例，強調對失能家庭而言，只要外勞一落跑，短短1天，被照顧者就陷入無人餵食、沒辦法處理大小便的困境，6個月空窗期對雇主來說是很大的懲罰。

更讓楊玉欣氣餒的，Mala不告而別，她得等到失蹤滿3天才能申請協尋，主管機關才會受理，問題是，這早就錯過72小時黃金時間。

勞委會指出，外籍家庭看護工若和雇主適應不良，雙方合意轉換可遞補，約需3個月時間，若等待期太短，擔心雇主容易因主觀好惡等因素頻繁更換外籍看護，並有變相鼓勵或放任外籍勞工行蹤不明等道德風險。

修正條文也新增，只要外勞有曠職失去聯繫情事，不用等3天，雇主就可以書面通知移民署、警察機關執行查察。另外，為了加強仲介公司管理責任，條文中增訂，仲介公司若在引進外勞3個月內發生行蹤不明情事，1年內達一定比例人數及比率者，可處6萬元至30萬元罰鍰。

根據勞委會統計，全台外勞約47萬多人，外籍看護工有19.5萬人，機構看護工有1.1萬人，外籍幫傭2千多人；製造業外勞25.3萬人、營造業外勞2千多人、漁工9千多人。

                資料來源：中國時報 102.10.31